6月21日，工業(yè)和信息化部、水利部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)水效提升行動計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》），提出到2025年，全國萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%。重點(diǎn)用水行業(yè)水效進(jìn)一步提升，鋼鐵行業(yè)噸鋼取水量、造紙行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量下降10%，石化化工行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量下降5%，紡織、食品、有色金屬行業(yè)主要產(chǎn)品單位取水量下降15%。工業(yè)廢水循環(huán)利用水平進(jìn)一步提高，力爭全國規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%左右。工業(yè)節(jié)水政策機(jī)制更加健全，企業(yè)節(jié)水意識普遍增強(qiáng)，節(jié)水型生產(chǎn)方式基本建立，初步形成工業(yè)用水與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化格局。
《計(jì)劃》重點(diǎn)從六個方面對工業(yè)水效提升行動提出要求。一是強(qiáng)化創(chuàng)新應(yīng)用，加快節(jié)水技術(shù)推廣。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化，其中，有色金屬行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方向是，有色冶煉重金屬廢水深度處理與回用、濕法冶金高含鹽廢水循環(huán)利用、重金屬冶金污酸廢水處理及資源化等。遴選推廣節(jié)水技術(shù)裝備。鼓勵地方、行業(yè)協(xié)會以及重點(diǎn)企業(yè)開展技術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和供需對接等活動，大力推廣應(yīng)用高效冷卻和洗滌、廢水循環(huán)利用、高耗水工藝替代等節(jié)水工藝技術(shù)裝備。到2025年，推廣應(yīng)用200項(xiàng)先進(jìn)適用的工業(yè)節(jié)水技術(shù)裝備。
二是強(qiáng)化改造升級，提升重點(diǎn)行業(yè)水效。推動重點(diǎn)行業(yè)水效提升改造。鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)、集聚區(qū)主動開展或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展生產(chǎn)工藝和設(shè)備節(jié)水評估，深挖節(jié)水潛力，實(shí)施工業(yè)水效提升改造，推進(jìn)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用。開展工業(yè)綠色低碳升級改造行動，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸優(yōu)先支持水效提升改造項(xiàng)目，加快廢水循環(huán)利用、海水和雨水及礦井水等非常規(guī)水利用設(shè)施建設(shè)。有色金屬行業(yè)水效提升改造升級重點(diǎn)方向是：有色礦山酸性廢水源頭控制和優(yōu)化調(diào)控、選礦廢水分質(zhì)回用、有色冶煉重金屬廢水處理與回用等。推動節(jié)水降碳協(xié)同改造。聚焦重點(diǎn)用水行業(yè)，支持企業(yè)優(yōu)先開展厭氧氨氧化脫氮、新能源耦合海水淡化等節(jié)水降碳技術(shù)改造。鼓勵有條件的中央企業(yè)及園區(qū)在現(xiàn)有用水管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實(shí)施數(shù)字化降碳改造，協(xié)同實(shí)施用水?dāng)?shù)據(jù)與碳排放數(shù)據(jù)收集、分析和管理。探索建立上下游企業(yè)節(jié)水降碳合作新模式，推動上游企業(yè)將有機(jī)物濃度高、可生化性好、無有毒有害物質(zhì)的廢水作為下游污水處理廠碳源補(bǔ)充，減少外購碳源，實(shí)現(xiàn)節(jié)水降碳協(xié)同增效。
三是強(qiáng)化開源節(jié)流，優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu)。推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用。擴(kuò)大工業(yè)利用海水、礦井水、雨水規(guī)模。鼓勵有條件的礦區(qū)及周邊工業(yè)企業(yè)、園區(qū)加強(qiáng)技術(shù)改造，建設(shè)一批礦井水分級處理、分質(zhì)利用工程，提高礦井水利用規(guī)模。鼓勵企業(yè)、園區(qū)建立完善雨水集蓄利用、雨污分流等設(shè)施，加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)，有效利用雨水資源，減少新水取用量。到2025年，工業(yè)新增利用海水、礦井水、雨水量5億立方米。
四是強(qiáng)化對標(biāo)達(dá)標(biāo)，完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)工業(yè)水效示范引領(lǐng)。到2025年，鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)用水行業(yè)中50%以上的企業(yè)達(dá)到節(jié)水型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建120家節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)、60家標(biāo)桿園區(qū)，遴選50家水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)、20家“領(lǐng)跑者”園區(qū)。完善工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵參與節(jié)水領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，共同制訂國際標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，制修訂100項(xiàng)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，用水定額、節(jié)水型企業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋重點(diǎn)用水行業(yè)。
五是強(qiáng)化以水定產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)適水發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化用水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，嚴(yán)控磷銨、黃磷、電石等行業(yè)新增產(chǎn)能，新建項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換。依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能的退出，遏制不合理用水需求。加快新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物技術(shù)、新能源、新材料和綠色環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高低水耗高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)比重，減少水資源消耗。因地制宜地提升區(qū)域工業(yè)水效。貫徹落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略，依據(jù)不同區(qū)域水資源稟賦、水環(huán)境承載力等特點(diǎn)，差異化推進(jìn)工業(yè)水效提升。在京津冀及黃河流域等地區(qū)，嚴(yán)控鋼鐵、煉油、磷銨、電解鋁等重點(diǎn)用水行業(yè)新增產(chǎn)能，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。推動企業(yè)實(shí)施節(jié)水改造，加快廢水循環(huán)利用及海水、再生水、苦咸水等非常規(guī)水利用，減少新水取用量。在長江經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物排放。加快長江經(jīng)濟(jì)帶等城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；菲髽I(yè)搬遷改造，加強(qiáng)化工園區(qū)整治提升。推動沿江企業(yè)加大廢水循環(huán)利用力度，提高水重復(fù)利用率，減少廢水排放。
六是強(qiáng)化數(shù)字賦能，提升管理服務(wù)能力。提高數(shù)字化水效管理水平；提升智慧化節(jié)水服務(wù)能力；鼓勵第三方機(jī)構(gòu)按照市場化原則，通過物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等新一代信息技術(shù)，面向工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供水資源技術(shù)、數(shù)據(jù)、政策等信息服務(wù)。到2025年，培育100家優(yōu)質(zhì)水效提升系統(tǒng)解決方案服務(wù)商。
