國家發(fā)展改革委關于《產業(yè)結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿）》公開征求意見的公告
為深入貫徹黨的二十大精神，適應產業(yè)發(fā)展新形勢新任務新要求，加快建設現代化產業(yè)體系，國家發(fā)展改革委會同有關部門修訂形成了《產業(yè)結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。
此次征求意見的時間為2023年7月14日至2023年8月14日，歡迎社會各界人士登錄國家發(fā)展改革委門戶網站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“意見征求”專欄，進入“《產業(yè)結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿）》公開征求意見”欄目，提出寶貴意見建議。
感謝您的參與和支持！
附件：1. 產業(yè)結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿）
2. 修訂說明
國家發(fā)展改革委
2023年7月14日
附：《產業(yè)結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿）》有色金屬分類相關內容
第一類：鼓勵類（有色金屬）
1．礦山：有色金屬現有礦山接替資源勘探開發(fā)，緊缺資源的深部、難采及低品位礦床開采，礦山尾礦充填采礦工藝、技術及裝備。
2．冶煉：高效、低耗、低污染、新型冶煉技術開發(fā)，銅冶煉 PS轉爐的環(huán)保升級改造。
3．綜合利用：高效、節(jié)能、低污染、規(guī)模化再生資源回收與綜合利用。（1）廢雜有色金屬回收利用。（2）有價元素的綜合利用。（3）赤泥及其他冶煉廢渣綜合利用。（4）高鋁粉煤灰提取氧化鋁。（5）鎢冶煉廢渣的減量化、資源化和無害化利用處置。（6）鋅濕法冶煉浸出渣資源化利用和無害化處置。（7）鋁灰渣資源化利用。（8）再生有色金屬新材料。
4．新材料：（1）信息。半導體、芯片用電子級多晶硅（包括區(qū)熔用多晶硅材料）、硅單晶（直徑 200mm 以上）及碳化硅單晶、硅基電子氣體、磷化銦單晶、多晶鍺、鍺單晶等，直徑 125mm 以上直拉或直徑 50mm 以上水平生長化合物半導體材料、鋁銅硅鎢鉬稀土等大規(guī)格高純靶材、超高純稀有金屬及靶材、超大規(guī)模集成電路銅鎳硅和銅鉻鋯引線框架材料、電子焊料等。（2）新能源。硅能源（晶硅光伏）材料，包括配套的高純多晶硅（包括棒狀多晶硅和顆粒硅）、高效單晶硅棒、高效單晶硅片；核級海綿鋯及鋯材、高容量長壽命鋰離子電池用三元和多元、磷酸鐵鋰等正極材料，前驅體材料。（3）交通運輸、高端制造及其他領域。航空航天、海洋工程、數控機床、軌道交通、核工程、新能源、先進醫(yī)療裝備、環(huán)保節(jié)能裝備等高端制造用輕合金材料、銅鎳金屬材料、稀有稀土金屬材料、貴金屬材料、復合金屬材料、金屬陶瓷材料、助劑材料、生物醫(yī)用材料、催化材料、3D 打印材料、高性能硬質合金材料及其工具。（4）新能源、半導體照明、電子領域用連續(xù)性金屬卷材、真空鍍膜材料、高性能箔材。
第二類：限制類（有色金屬）
1．新建、擴建鎢金屬儲量小于 1 萬噸的鎢礦開采項目（現有鎢礦山的深部和邊部資源開采擴建項目除外），鎢、鉬、錫、銻冶煉項目（符合國家環(huán)保節(jié)能等法律法規(guī)要求的項目除外）以及氧化銻、鉛錫焊料生產項目，稀土采選、冶煉分離項目（符合稀土開采、冶煉分離總量控制指標要求的稀土企業(yè)集團項目除外）。
2．單系列 10 萬噸/年規(guī)模以下粗銅冶煉項目（再生銅項目及氧化礦直接浸出項目除外）、采用 PS 轉爐吹煉工藝的銅冶煉項目。
3．新建、擴建電解鋁項目（產能置換項目除外），新建、擴建以一水硬鋁石為原料的氧化鋁項目。
4．單系列 5 萬噸/年規(guī)模以下鉛冶煉、再生鉛項目（和原 8 合并）。
5．單系列 10 萬噸/年規(guī)模以下鋅冶煉項目（含鋅二次資源利用除外）。
6．新建、擴建鎂冶煉項目（綜合利用項目除外）。
7．10 萬噸/年以下的獨立鋁用炭素項目。
8．新建、擴建原生汞礦開采項目。
9．未落實副產品獨居石安全有效利用的伴生放射性礦物選礦項目。
第三類：淘汰類（有色金屬）
一、落后生產工藝設備（有色金屬）
1．采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進行焙燒、簡易冷凝設施進行收塵等落后方式煉鋅或生產氧化鋅工藝裝備。
2．采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設施等落后方式煉汞。
3．采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷工藝裝備。
4．160kA 以下預焙陽極鋁電解槽。
5．鼓風爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設備。
6．煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術。
7．采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻。
8．采用燒結鍋、燒結盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設備。
9．利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝及設備。
10．鋁用濕法氟化鹽項目。
11．1 萬噸/年以下的再生鉛項目。
12．再生有色金屬生產中采用直接燃煤的反射爐項目。
13．銅線桿（黑桿）生產工藝。
14．未配套制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結機煉鉛工藝。
15．燒結-鼓風爐煉鉛工藝及設備。
16．無煙氣治理措施的再生銅焚燒工藝及設備。
17．50 噸以下傳統(tǒng)固定式反射爐再生銅生產工藝及設備。
18．15 噸以下再生鋁用熔煉爐。
19．離子型稀土礦堆浸和池浸工藝。
20．獨居石單一礦種開發(fā)項目。
21．稀土氯化物電解制備金屬工藝項目。
22．濕法生產電解用氟化稀土生產工藝。
23．2 萬噸（REO）/年以下混合型稀土礦山開發(fā)項目，5000 噸（REO）/年以下的氟碳鈰礦稀土礦山開發(fā)項目，500 噸（REO）/年以下的離子型稀土礦山開發(fā)項目。
24．2000 噸（REO）/年以下的稀土分離項目。
25．1500 噸/年以下、電解槽電流小于 5000A、電流效率低于 85%的輕稀土金屬冶煉項目。
26．原生汞礦開采（2032 年 8 月 16 日）。
27．豎罐煉鋅工藝和設備（2025 年 12 月 31 日）。
二：落后產品（有色金屬）
1．銅線桿（黑桿）。
